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        環保行業(ye)的(de)發展有賴于(yu)政策層面(mian)的(de)驅(qu)動。土壤修(xiu)復(fu)(fu)這一環保子行業(ye)在(zai)政策方(fang)面(mian)繼續向業(ye)界傳遞出積極信號。土壤修(xiu)復(fu)(fu)投資價值點主要聚焦在(zai)三(san)個方(fang)面(mian)，通過(guo)房(fang)地產帶動棕地修(xiu)復(fu)(fu)、農業(ye)用(yong)地修(xiu)復(fu)(fu)以及礦山危險品污染修(xiu)復(fu)(fu)。在(zai)此背景(jing)下，多家涉足該領域的(de)上市公司(si)正在(zai)加速布局。

　　 分(fen)析人士(shi)指(zhi)出，隨著(zhu)“十三五”期間(jian)《土壤污染防(fang)治行動計(ji)劃(hua)》（“土十條”）的(de)出臺，土壤污染防(fang)治戰(zhan)役(yi)將正式揭幕，治理(li)修復工作的(de)推進速度以(yi)及開展的(de)地域范圍(wei)將進一步加大，棕地修復、農業用地修復有望(wang)率先啟動，土壤修復市場空間(jian)約7869億元。

　　 行(xing)業發(fa)展處于起步階段

　　 “國家層(ceng)面還沒有建立(li)完備的土(tu)(tu)壤(rang)污染調查、風(feng)險評估、檢測技(ji)術和(he)(he)環境質量技(ji)術標準，污染修復(fu)治理后也缺(que)乏長期監測和(he)(he)監管(guan)。整體而言缺(que)乏系統性頂層(ceng)設計是(shi)土(tu)(tu)壤(rang)修復(fu)產業面臨(lin)的最(zui)大問題。”環境商會副(fu)秘(mi)書(shu)長馬輝這樣評價土(tu)(tu)壤(rang)修復(fu)領域的現狀。

　　 目前土壤污染(ran)問題成為繼(ji)大氣污染(ran)、水污染(ran)之后引起(qi)社會高度關注、急(ji)需(xu)解(jie)決的(de)重大環(huan)境(jing)問題。環(huan)保(bao)(bao)部(bu)部(bu)長陳(chen)吉寧透(tou)露，今年的(de)一項主(zhu)要(yao)工作就是加強生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護，持(chi)續實施“大氣十條”和“水十條”明確的(de)各項任務，并出臺實施“土十條”。

　　 永清環(huan)保董事(shi)長劉(liu)正(zheng)軍則(ze)(ze)表示，“大氣十條(tiao)”、“水(shui)十條(tiao)”兩個文件出臺(tai)后(hou)，起到了立竿見影(ying)的效果(guo)。“水(shui)十條(tiao)”出臺(tai)后(hou)，流域治理、黑臭水(shui)體治理等(deng)重點工作(zuo)明(ming)顯加快(kuai)。“土十條(tiao)”的編制經歷了國家發改委、環(huan)保部等(deng)多部委的反復(fu)協商溝(gou)通(tong)，出臺(tai)時機已經成(cheng)熟。“2011年(nian)約有20多家企業從事(shi)土壤修復(fu)業務，2014年(nian)這一(yi)數(shu)字上(shang)(shang)升到500家左右，到2015年(nian)則(ze)(ze)增(zeng)長至(zhi)900家以上(shang)(shang)。”環(huan)境修復(fu)研究院(yuan)院(yuan)長高勝達稱(cheng)。

　　 據了解，目前土壤(rang)修復行業(ye)(ye)競爭格局相對分(fen)散，行業(ye)(ye)整體發展(zhan)處于起步階段，還沒有出現技(ji)術能力有顯著優勢的公(gong)(gong)司(si)。“不過，行業(ye)(ye)內的主(zhu)要項目簽約主(zhu)要集中在幾(ji)家(jia)大公(gong)(gong)司(si)手中，主(zhu)要參(can)與土壤(rang)修復的企(qi)業(ye)(ye)包(bao)括高能環(huan)(huan)境、永清環(huan)(huan)保、北京建工、博世(shi)科、東江環(huan)(huan)保、鐵漢生態(tai)等。”海通證券研究部環(huan)(huan)保行業(ye)(ye)研究員鄧勇表示。

　　 “目前土壤(rang)修復(fu)產業產值(zhi)尚不及環保產業總產值(zhi)的(de)(de)1%，而(er)這一指(zhi)標在發(fa)達(da)國(guo)家能夠達(da)到30%以(yi)上。因(yin)此，國(guo)內土壤(rang)修復(fu)行(xing)業有很大的(de)(de)發(fa)展空間。”中信建(jian)投李俊松說。

　　 農業用(yong)地修復(fu)仍(reng)待挖掘

　　 相比于城市棕地(di)修復(fu)，企業對農業用(yong)(yong)地(di)修復(fu)熱衷(zhong)度不高。環保部(bu)部(bu)長(chang)陳(chen)吉寧近日表示，“土十條”文稿已成熟，報批后(hou)即可實(shi)施。分(fen)析人(ren)士指出，此次(ci)提出將(jiang)農業用(yong)(yong)地(di)、建設用(yong)(yong)地(di)確立為重(zhong)點，有望(wang)消(xiao)除市場(chang)對農業用(yong)(yong)地(di)修復(fu)盈(ying)利(li)模式尚存不確定性的(de)疑慮。

　　 除盈利模式外，農(nong)業(ye)用地(di)修復在資金(jin)、技術(shu)方面(mian)也面(mian)臨諸多問題。“土壤修復市場近年來(lai)不(bu)斷(duan)成長，但耕(geng)地(di)領(ling)域(yu)項(xiang)目落地(di)仍然(ran)緩(huan)慢”，魏麗表示，“耕(geng)地(di)修復實施起(qi)來(lai)較為復雜(za)，目前國內(nei)企(qi)業(ye)基本處(chu)于試點階段(duan)。”

　　 環境商(shang)會(hui)副秘書長馬輝(hui)告(gao)訴(su)中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)記者，國(guo)內土壤(rang)污染超(chao)標(biao)比例達到18.1%，其(qi)中(zhong)(zhong)耕地(di)(di)(di)土壤(rang)面積、草(cao)地(di)(di)(di)土壤(rang)污染超(chao)標(biao)都超(chao)過10%以上(shang)。據介紹，國(guo)內受重(zhong)金(jin)(jin)屬污染的(de)耕地(di)(di)(di)有(you)1000萬(wan)公頃，占18億(yi)畝耕地(di)(di)(di)的(de)8%以上(shang)。近(jin)年來，國(guo)家對農(nong)田重(zhong)金(jin)(jin)屬污染治理高度重(zhong)視，并在湖南的(de)長株潭地(di)(di)(di)區率先(xian)啟動重(zhong)金(jin)(jin)屬污染耕地(di)(di)(di)修復及農(nong)作物種植結構(gou)調整(zheng)試點工作。

　　 “我們承接的多(duo)個(ge)農(nong)田(tian)修(xiu)(xiu)復項(xiang)(xiang)目試點盈利并不多(duo)，公司(si)此項(xiang)(xiang)業(ye)務主要處在(zai)培育期(qi)。通過對農(nong)田(tian)修(xiu)(xiu)復治理(li)，實現農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)升級，生產(chan)功能性(xing)、附加值高的農(nong)產(chan)品(pin)，從而為(wei)農(nong)田(tian)修(xiu)(xiu)復項(xiang)(xiang)目帶來盈利。”永(yong)(yong)清環保(bao)研究院院長賀前鋒說(shuo)，“耕地修(xiu)(xiu)復所(suo)面(mian)臨的業(ye)主情況(kuang)復雜，千家萬戶的農(nong)民參與(yu)性(xing)不同，環保(bao)意識也不同，在(zai)這方面(mian)還需(xu)國家在(zai)政策(ce)層(ceng)面(mian)給予更多(duo)引導(dao)。”據(ju)了解，永(yong)(yong)清環保(bao)目前在(zai)土壤修(xiu)(xiu)復板塊的收益(yi)主要集中在(zai)城市棕地修(xiu)(xiu)復領(ling)(ling)域和尾礦治理(li)領(ling)(ling)域。

　　 此次環(huan)境(jing)商會針對土(tu)(tu)壤(rang)修復(fu)(fu)(fu)業發展提交了《關于加快污染(ran)場地修復(fu)(fu)(fu)的提案》，指出(chu)應(ying)加強農(nong)田污染(ran)土(tu)(tu)壤(rang)修復(fu)(fu)(fu)藥(yao)(yao)劑監管。目前(qian)國內污染(ran)農(nong)田土(tu)(tu)壤(rang)進行重金屬(shu)穩定化(hua)時需要使用化(hua)學藥(yao)(yao)劑。為保證居民菜籃(lan)子、米(mi)袋子的安(an)全(quan)，應(ying)嚴格監管藥(yao)(yao)劑的成(cheng)分、純度及添(tian)加量，以降低農(nong)作物對土(tu)(tu)壤(rang)中重金屬(shu)污染(ran)物的吸收，避免導致二次污染(ran)。

　　 棕地修復(fu)模式(shi)相對清(qing)晰

　　 “綜合來看，主要有(you)三(san)類(lei)企業(ye)(ye)涉及(ji)土壤修復(fu)(fu)行業(ye)(ye)。第一類(lei)是(shi)環(huan)保相關科研院所(suo)(suo)及(ji)高(gao)校(xiao)，依(yi)托(tuo)技(ji)術實(shi)力轉投實(shi)業(ye)(ye)。如(ru)中科院地理(li)(li)科學與(yu)資(zi)源研究(jiu)所(suo)(suo)、中科院南京土壤所(suo)(suo)等(deng)；第二(er)類(lei)是(shi)專業(ye)(ye)土壤修復(fu)(fu)工(gong)程(cheng)類(lei)公(gong)司(si)(si)，項(xiang)目運作方面經(jing)驗(yan)較為豐(feng)富。如(ru)高(gao)能環(huan)境、永清環(huan)保、鐵漢生態等(deng)；第三(san)類(lei)是(shi)國(guo)際公(gong)司(si)(si)，主要通(tong)過咨詢管理(li)(li)、分析(xi)檢測方式參與(yu)國(guo)內(nei)環(huan)境修復(fu)(fu)產業(ye)(ye)，或與(yu)國(guo)內(nei)工(gong)程(cheng)公(gong)司(si)(si)合資(zi)成立公(gong)司(si)(si)。如(ru)日本同和、英國(guo)ERM、美國(guo)ESD等(deng)，”鄧(deng)勇(yong)介紹道。

　　 盡管參(can)與(yu)主體眾多，“但(dan)國內土壤(rang)修(xiu)復(fu)(fu)產業總(zong)體處(chu)于摸石(shi)頭過河的(de)階段”，東方園(yuan)林(lin)生態(tai)環境修(xiu)復(fu)(fu)部總(zong)經(jing)理范天(tian)立告(gao)訴中國證券報記(ji)者，“目(mu)前只有城市(shi)房(fang)地產所帶動的(de)棕地修(xiu)復(fu)(fu)發(fa)展(zhan)較好。這主要(yao)是棕地修(xiu)復(fu)(fu)的(de)盈利模式相對清(qing)晰(xi)。”

　　 “比如，某地(di)(di)(di)(di)(di)塊地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)為1萬元/平(ping)(ping)方米，在這塊地(di)(di)(di)(di)(di)中央有一受工業(ye)污染的(de)土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)，政府(fu)與地(di)(di)(di)(di)(di)產商協商達成(cheng)(cheng)共識(shi)，以(yi)5000元/平(ping)(ping)方米出售該地(di)(di)(di)(di)(di)塊。如每平(ping)(ping)方米土(tu)壤修(xiu)復(fu)花費1000元，相(xiang)當于(yu)地(di)(di)(di)(di)(di)產商以(yi)6000元/平(ping)(ping)方米價(jia)格拿地(di)(di)(di)(di)(di)，低于(yu)市場價(jia)。”范天立表(biao)示，“目前國內土(tu)壤修(xiu)復(fu)主要是(shi)以(yi)房地(di)(di)(di)(di)(di)產推(tui)動，一線城市的(de)棕地(di)(di)(di)(di)(di)修(xiu)復(fu)項目比較集中。土(tu)壤修(xiu)復(fu)需要‘土(tu)十條’的(de)引導，使行業(ye)盡快成(cheng)(cheng)熟起(qi)來。”

 　　 據范(fan)天立(li)介(jie)紹，某些棕(zong)地(di)(di)長期受工業(ye)生產(chan)影響，可能(neng)含(han)有(you)如汞(gong)、鉻、鉛(qian)、鎘、砷(shen)、鎳等重金屬及多種有(you)機(ji)物(wu)。因工業(ye)“三廢”排放或污(wu)染(ran)，棕(zong)地(di)(di)污(wu)染(ran)物(wu)濃度通常較(jiao)高(gao)，有(you)時甚至在土壤和(he)地(di)(di)下水中存在自(zi)由相(xiang)物(wu)質。“土壤修復更多被看作一(yi)項綜合工程(cheng)。”范(fan)天立(li)表(biao)示，“不能(neng)單(dan)一(yi)考慮某個修復問題，應系統(tong)性(xing)考慮技術(shu)、資金和(he)政策，更多側(ce)重調查、風(feng)險評估(gu)等前期階段，避免忽略項目(mu)本身的(de)污(wu)染(ran)問題。”

　　 高能環(huan)境修(xiu)(xiu)復公(gong)司總(zong)經理魏(wei)麗分析指出(chu)，過去3年土壤修(xiu)(xiu)復行(xing)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場發(fa)展呈現出(chu)先抑后揚的(de)態勢，2014年行(xing)業(ye)(ye)(ye)下降趨勢較為(wei)明顯，主要因(yin)為(wei)當年整(zheng)個房地產行(xing)業(ye)(ye)(ye)低(di)迷(mi)，對城市(shi)棕地修(xiu)(xiu)復的(de)影響(xiang)沖擊(ji)較大，從而影響(xiang)了全(quan)年的(de)合同簽約量。

　　 “2014年土壤修復簽約額度為(wei)12.74億元，到2015年這一(yi)數字上升(sheng)到了(le)21.28億元。”高勝達的(de)研究(jiu)數據也佐(zuo)證(zheng)了(le)魏麗的(de)分(fen)析。